Бюджетных денег не хотят. Лишь половина регионов готовы к реформе ЖКХ за госсредства
В нынешнем году из госбюджета на программы поддержки коммунальной энергетики планируется выделить всего 210,5 млн грн. Чтобы претендовать на эти средства, местные власти должны подать в НАЭР проектное предложение по освоению бюджетных денег. По словам председателя Нацагентства Николая Пашкевича, к началу октября в ведомство поступило около 250 таких предложений.
Но право на бюджетное финансирование получил лишь 61 проект на общую сумму 76,9 млн грн. Остальные экспертам показались слишком сырыми. Среди главных претензий — отсутствие или неполный пакет проектно-сметной документации, а также выводов Госэкспертизы по энергосбережению, которая бы подтвердила целесообразность осуществления запланированных мероприятий. Камнем преткновения стало и отсутствие региональных программ энергосбережения, без которых о бюджетной помощи нечего и думать. В текущем году закончили действовать ранее утвержденные программы, и местным властям необходимо было принять новые документы, в которых были бы зафиксированы планы по уменьшению потребления ресурсов. К началу октября программы с НАЭР согласовали лишь 15 регионов: Киевская, Харьковская, Полтавская, Херсонская, Черниговская, Тернопольская, Днепропетровская, Волынская, Винницкая, Житомирская, Черновицкая, Донецкая и Луганская ОГА, а также Совет Министров Крыма и Севастопольская ГГА. Еще три программы — Ивано-Франковской, Львовской и Николаевской областей — находятся на согласовании. Остальные регионы вообще не имеют энергоэффективных программ, потому на получение финансирования из госбюджета претендовать не могут.
Презентованные программы энергоэффективности практически не отличаются друг от друга, вероятно, писались под копирку уже завершившихся, но так и не выполненных. В стандартном перечне мероприятий: установка приборов учета на котельных, замена газовых котлов, реконструкция теплосетей, переход на альтернативные виды топлива, разработка оптимизированных схем теплоснабжения.
Многие города подали в Нац- агентство по экологическим инвестициям заявки на получение писем одобрения и поддержки проектов совместного осуществления в рамках механизмов Киотского протокола. Среди них проекты по реконструкции систем теплоснабжения Крыма, Донецкой и Черниговской областей, Харькова, Луганска, реабилитации коммунального теплоснабжения в Ривненской области, сбору и утилизации метана на мусорных полигонах Ялты и Алушты, а также по реконструкции Краматорской ТЭЦ. Общая сумма выбросов, которые сократили инициаторы проектов в течение 2009 г., составила более 1,1 млн т. При средней стоимости 1 ЕСВ (эквивалент 1 т) в 7–8 евро только в минувшем году эти проекты заработали около 70–80 млн евро. Реконструкция систем теплоснабжения в первую очередь предусматривает сокращение потребления энергоресурсов, что позволяет снижать выбросы парниковых газов. Впрочем, на ближайшие годы наиболее рентабельными и привлекательными для инвесторов и покупателей квот выбросов будут проекты по утилизации метана на полигонах: уменьшение выбросов 1 т метана эквивалентно сокращению 25 т эквивалента СО2, а время возврата инвестиций не превышает 1,5–2 лет.