Свобода для маленьких. Небольшие города могут даже подготовку проекта осуществить за средства доноров

Для проектов, предусматривающих меньшие масштабы инвестирования, привлекательны условия кредитования муниципалитетов и коммунальных компаний, предлагаемые Международной финансовой корпорацией (структура Всемирного банка). Размеры кредита здесь стартуют с $5 млн. Но проект можно разбить на несколько, и минимальная сумма может снизиться до $2–3 млн. Деньги предоставляются на срок от 8 до 10 лет.

По словам главного советника по инвестициям киевского офиса МФК Алены Пономаревой, ставки существенно ниже процентов по валютным кредитам на украинском рынке. Время принятия решения по проекту составляет от шести до девяти месяцев в зависимости от оперативности подачи городом необходимых документов. Обязательным условием выделения средств является софинансирование. МФК может покрыть лишь 50% стоимости, остальное либо полностью берет на себя муниципалитет, либо же делит финансирование с госбюджетом или другими источниками. В отличие от ЕБРР, МФК может предоставить заем не только коммунальщикам, но и непосредственно городу (с числом жителей более 800 тыс., а со следующего года — свыше 500 тыс.). «Мы требуем адекватной оценки источников, из которых город или компания будет гасить кредит. Это необязательно должно быть повышение тарифов. Если город достаточно богат, чтобы гасить проценты из бюджета, — это его право», — говорит г-жа Пономарева. 

МФК может помочь городским властям организовать энергоаудит, подготовить бизнес-план и другие документы, необходимые для получения займа. Но делается это не полностью за гранты, а на условиях паритетного софинансирования: половину на безвозвратной основе предоставляет кредитор, половину доплачивает заемщик. ТЭО для проекта город должен подготовить самостоятельно. МФК готова также финансировать энергоэффективную реконструкцию муниципальных зданий (больниц, школ, детских садов).
За средствами для финансирования небольших проектов муниципалитеты также могут обратиться к Северной финансовой корпорации NEFCO. По данным МинЖКХ, с ней уже подписаны соглашения о кредитовании программы по тепломодернизации в Ривном стоимостью 2,2 млн евро, а также проекты по сокращению потерь тепла в жилых домах и обновлению котелен в Каменце-Подольском, Лисичанске и Львове. Для реализации этих планов города смогут получить гранты на сумму до 300 тыс. евро и займы в размере до 400 тыс. евро каждый под 3%годовых под гарантии городов, а также под залог оборудования или другого имущества. Ежегодно NEFCO готово выделять на кредитование в Украине 10–15 млн евро.
Проще всего получить деньги на подготовку энергосберегающих проектов и финансирование небольших проектов в рамках программы Агентства США по международному развитию (USAID) «Реформирование городского теплообеспечения в Украине». Ее общий бюджет на период с 2009 по 2011 гг. составляет $16 млн. Проекты USAID  направлены на формирование энергосберегающих стратегий городов, проведение энергоаудитов как зданий, так и энергетических предприятий города, обучение энергоменеджеров, а также подготовку расчетов для получения кредитов от международных финансовых организаций. «Если в небольшом городе есть пять-шесть видов типовых зданий — построенные по одному проекту дома, детские сады, школы, мы берем по одному зданию и проводим их аудит, рассчитываем потенциал снижения потребления. Если знать, сколько таких домов, можно посчитать, какие инвестиции нужны для всего города, где могут быть утечки тепла. Также мы реализуем и небольшие демонстрационные проекты, которые выбираются на основе проведенных энергоаудитов, например, модернизацию котельных, работающих в системе централизованного теплоснабжения, установку систем учета потребления тепла и автоматического погодного регулирования, термомодернизацию отдельных зданий. По модели таких проектов муниципалитет может сам продолжать реконструировать инфраструктуру города», — объясняет «ДС» специалист по управлению энергетическими и инфраструктурными проектами киевского офиса USAID Андрей Нестеренко. Программа USAID так же, как и МФК, направлена на софинансирование в пределах 50% от стоимости индивидуальных проектов. В Миргороде, например, финансирование подобного проекта было одобрено, но пока не началось, поскольку ожидавшийся взнос города в проект по модернизации систем теплоснабжения еще не предоставлен в качестве субсидии из госбюджета.
Всего сейчас программой USAID реализуется 16 таких проектов общей стоимостью $2,4 млн, из которых $1,1 млн профинансировано из средств USAID, а $1,3 млн — местными общинами или даже объединениями совладельцев многоквартирных домов. При этом эффективность таких проектов достаточно высока: уже за первый год общая экономия, полученная от реализации этих проектов, составит порядка $750 тыс., то есть вложенные общинами деньги вернутся уже через два-три года.